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Un Comité Local pour le Logement Autonome des
Jeunes
Les premiers CLLAJ ont été
créés dans les années quatre
vingt, c'est en 1990 que le statut de structure autonome
est établi grâce à la circulaire
n° 383 du 29/06/1990.
Cette circulaire institue les CLLAJ
comme associations autonomes
ayant un double objet :
- Un rôle d'Accueil, d'Information
et d'Orientation auprès des jeunes sur la
problématique du logement
- La mise en oeuvre d'une politique
locale concertée autour de l'habitat des
jeunes en réunissant le plus grand nombre
de partenaires.
La
circulaire n° 383 du 29/06/1990
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le texte officiel de la circulaire format PDF (84
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Pourquoi spécialiser la question du logement des jeunes ?
Parce qu'être confronté pour la première
fois à une recherche de logement est complexe
pour n'importe quel jeune (savoir chercher l'information,
savoir gérer un budget...) et encore plus pour
ceux qui doivent faire face à d'autres difficultés
(solvabilité, lien à l'emploi, autres
difficultés sociales ou personnelles).
Parce que l'accès à un logement autonome
(ou son maintien) pour un jeune qui a déjà
un parcours d'hébergement ou de logement difficile
est également problématique.
Dans les deux cas, la question de la prévention
est soulevée et renforcée par les notions
suivantes :
- Un marché du logement
particulièrement exigent pour le public jeune
Pour pouvoir orienter et maîtriser
au mieux une recherche de logement, il est nécessaire
que les jeunes aient conscience de leurs droits et
leurs devoirs en la matière
- Une situation socio-économique
partiellement pénalisante pour les jeunes
Le rapport à l'emploi est incertain,
la solvabilité n'est acquise que sur le long
terme, les rapports familiaux sont plus ou moins solides |
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La
circulaire n° 383 du 29/06/1990
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Le CLLAJ est doté d'une personnalité
juridique autonome ;(...) dans le cadre de la
promotion de la qualité du logement des jeunes,
les CLLAJ ont pour mission :
1/ D'informer les jeunes sur
les conditions d'accès à un logement
autonome et de leurs droits et les obligations auxquelles
ils devront ensuite se confronter
2/ D'offrir aux jeunes des
services techniques (...) en ce qui concerne :
la caution, la sous-location, le prêt de matériel
et d'outils nécessaires à une première
installation, l'organisation d'une bourse au logement
3/ De susciter un partenariat
local ou d'y collaborer pour rechercher les
réponses les plus pertinentes aux besoins exprimés
par les jeunes.
Actuellement, près de 70 CLLAJ sont répartis
inégalement sur le territoire national. Bien
qu'ils existent pour répondre à un besoin
spécifique et identique sur tous les territoires
(le logement des jeunes), le fonctionnement de chaque
CLLAJ est unique :
- Origine de la création :
impulsion d'un FJT, d'une Mission Locale, d'un réseau
associatif, d'une commune
- Développement des activités :
Mission d'AIO, Animation d'un partenariat local,
gestion d'un parc locatif...
- Financement divers en fonction
des contextes locaux : fort soutien de la commune
concernée, implication du Conseil Général,
intervention de structures intercommunales
Pour assurer son maintien ainsi que son développement,
un CLLAJ doit se mobiliser pour obtenir
le soutien de financeurs tels que :
1/ Le FSL (Etat et Conseil Général)
2/ Subvention DDASS (Aide au démarrage)
3/ FAJ
4/ FAS
5/ Contrat de ville
6/ Dotations communales et/ou intercommunales
7/ CAF...
Chacune des actions que peut mener
un CLLAJ nécessite une recherche de financement
spécifique puisque aucune des actions énoncées
dans la circulaire n'est présentée avec
un financement dédié. Les recherches
de financement n'ont donc jamais un caractère
pérenne.
Pour répondre à ses
missions, chaque CLLAJ met en place des outils (communs
ou spécifiques) :
- La mission d'AIO est remplie par
des permanences où les référents
reçoivent les jeunes en entretiens individuels
et formalisent des diagnostics habitat.
- La mission d'AIO est aussi assurée
avec l'organisation d'ateliers collectifs d'informations
sur une recherche, un accès et un maintien
dans un logement.
- L'aide spécifique aux jeunes
est symbolisée par des appuis financiers
lorsque ceux-ci s'avèrent cruciaux (Loca
Pass, FAJ, FSL...), par un suivi des jeunes au moment
d'un accès ou pour un maintien dans un logement
(mesures d'accompagnement social lié au logement).
- Le développement du partenariat
local passe par une participation à différentes
instances posant des cadres de réflexion
autour de problématiques spécifiques
telles que les politiques d'habitat, les politiques
d'insertion et les politiques jeunes : PDALPD,
Observatoire de la demande sociale, conférence
communale, CLH, CLI...
La mise en œuvre du droit au logement pour le
public jeune implique une connaissance du marché
immobilier local, des liens avec les bailleurs sociaux,
les bailleurs privés, les agences immobilières
ainsi que la gestion d'un parc de logements en sous-location
et/ou en ALT.
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