Un Comité Local pour le Logement Autonome des Jeunes

Les premiers CLLAJ ont été créés dans les années quatre vingt, c'est en 1990 que le statut de structure autonome est établi grâce à la circulaire n° 383 du 29/06/1990.

Cette circulaire institue les CLLAJ comme associations autonomes
ayant un double objet :

• Un rôle d'Accueil, d'Information et d'Orientation auprès des jeunes sur la problématique du logement
  
  
• La mise en oeuvre d'une politique locale concertée autour de l'habitat des jeunes en réunissant le plus grand nombre de partenaires.

La circulaire n° 383 du 29/06/1990
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Parce qu'être confronté pour la première fois à une recherche de logement est complexe pour n'importe quel jeune (savoir chercher l'information, savoir gérer un budget...) et encore plus pour ceux qui doivent faire face à d'autres difficultés (solvabilité, lien à l'emploi, autres difficultés sociales ou personnelles).

Parce que l'accès à un logement autonome (ou son maintien) pour un jeune qui a déjà un parcours d'hébergement ou de logement difficile est également problématique.

Dans les deux cas, la question de la prévention est soulevée et renforcée par les notions suivantes :

• Un marché du logement particulièrement exigent pour le public jeune

Pour pouvoir orienter et maîtriser au mieux une recherche de logement, il est nécessaire que les jeunes aient conscience de leurs droits et leurs devoirs en la matière

• Une situation socio-économique partiellement pénalisante pour les jeunes

Le rapport à l'emploi est incertain, la solvabilité n'est acquise que sur le long terme, les rapports familiaux sont plus ou moins solides

La circulaire n° 383 du 29/06/1990
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Le CLLAJ est doté d'une personnalité juridique autonome ;(...) dans le cadre de la promotion de la qualité du logement des jeunes, les CLLAJ ont pour mission :

1/ D'informer les jeunes sur les conditions d'accès à un logement autonome et de leurs droits et les obligations auxquelles ils devront ensuite se confronter

2/ D'offrir aux jeunes des services techniques (...) en ce qui concerne : la caution, la sous-location, le prêt de matériel et d'outils nécessaires à une première installation, l'organisation d'une bourse au logement

3/ De susciter un partenariat local ou d'y collaborer pour rechercher les réponses les plus pertinentes aux besoins exprimés par les jeunes.
Actuellement, près de 70 CLLAJ sont répartis inégalement sur le territoire national. Bien qu'ils existent pour répondre à un besoin spécifique et identique sur tous les territoires (le logement des jeunes), le fonctionnement de chaque CLLAJ est unique :

• Origine de la création : impulsion d'un FJT, d'une Mission Locale, d'un réseau associatif, d'une commune
  
• Développement des activités : Mission d'AIO, Animation d'un partenariat local, gestion d'un parc locatif...
  
• Financement divers en fonction des contextes locaux : fort soutien de la commune concernée, implication du Conseil Général, intervention de structures intercommunales

Pour assurer son maintien ainsi que son développement, un CLLAJ doit se mobiliser pour obtenir le soutien de financeurs tels que :

1/ Le FSL (Etat et Conseil Général)
2/ Subvention DDASS (Aide au démarrage)
3/ FAJ
4/ FAS
5/ Contrat de ville
6/ Dotations communales et/ou intercommunales
7/ CAF...

Chacune des actions que peut mener un CLLAJ nécessite une recherche de financement spécifique puisque aucune des actions énoncées dans la circulaire n'est présentée avec un financement dédié. Les recherches de financement n'ont donc jamais un caractère pérenne.

Pour répondre à ses missions, chaque CLLAJ met en place des outils (communs ou spécifiques) :

• La mission d'AIO est remplie par des permanences où les référents reçoivent les jeunes en entretiens individuels et formalisent des diagnostics habitat.
  
  
• La mission d'AIO est aussi assurée avec l'organisation d'ateliers collectifs d'informations sur une recherche, un accès et un maintien dans un logement.
  
  
• L'aide spécifique aux jeunes est symbolisée par des appuis financiers lorsque ceux-ci s'avèrent cruciaux (Loca Pass, FAJ, FSL...), par un suivi des jeunes au moment d'un accès ou pour un maintien dans un logement (mesures d'accompagnement social lié au logement).
  
  
• Le développement du partenariat local passe par une participation à différentes instances posant des cadres de réflexion autour de problématiques spécifiques telles que les politiques d'habitat, les politiques d'insertion et les politiques jeunes : PDALPD, Observatoire de la demande sociale, conférence communale, CLH, CLI...

La mise en œuvre du droit au logement pour le public jeune implique une connaissance du marché immobilier local, des liens avec les bailleurs sociaux, les bailleurs privés, les agences immobilières ainsi que la gestion d'un parc de logements en sous-location et/ou en ALT.

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